住房和城乡建设部等9部门在46个重点城市先行先试的基础上，近日印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。

      通知要求：到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

　　到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖；其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

　　通知明确，要做好顶层设计。各地级城市应于2019年底前，编制完成生活垃圾分类实施方案，明确生活垃圾分类标准，以及推动生活垃圾分类的目标任务、重点项目、配套政策、具体措施。公共机构要率先示范，相关经营场所比照党政机关积极落实生活垃圾分类要求。

　　通知要求，要夯实学校教育，切实以生活垃圾分类为载体，培养一代人良好的文明习惯、公共意识和公民意识；开展青年志愿活动，鼓励和引导青少年积极参与生活垃圾分类；动员家庭积极参与，大力传播生态文明思想和理念，引导家庭成员从自身做起，自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。

　　通知要求，要以街道为单元，开展生活垃圾分类示范片区建设，实现生活垃圾分类管理主体全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。

　　通知指出，各地级城市应坚持党建引领，坚持以社区为着力点，坚持以人民群众为主体，坚持共建共治共享，把生活垃圾分类作为开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的重要内容，加快推进以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，努力提高生活垃圾分类覆盖面。■

各地加大垃圾分类执法力度

　　我国从2000年开始试点垃圾分类，至今已经近20年，垃圾分类正在从日常生活中的“选择题”变为“必答题”。

　　01/不久前，浙江省多个城市开出了垃圾分类的首张罚单。

　　4月17日，浙江省海宁市综合行政执法人员对鸿翔科大置业有限公司垃圾混投问题进行了处罚。

　　今年3月，海宁市综合行政执法局工作人员巡查中发现该公司某建设项目工地食堂产生的餐厨垃圾与其他生活垃圾、纸质快餐盒等混合投放在工地的三个垃圾桶中，执法人员现场发放了《责令整改通知书》，但该公司未在规定时间内进行整改。

　　执法人员对该公司拒不执行垃圾分类的行为，处以了1200元罚款，这也是海宁市开出的首张垃圾分类处罚单。此外，近期浙江宁波、金华等地也纷纷开出了多张垃圾分类的罚单。

　　浙江省这几次的处罚依据的是去年4月份开始施行的《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》。其中规定单位和个人应分类投放生活垃圾，拒不改正的，对个人处200元以下罚款，对单位处500元以上5000元以下罚款。

　　生活垃圾分类投放管理责任人，未履行生活垃圾分类投放管理责任的，最高处以3万元罚款。

　　02/成都：5月1日起危险废物混入生活垃圾最高罚十万！

　　4月4日日，成都市人民政府网站公布了《成都市生活垃圾袋装管理办法》（以下简称“《办法》”），该《办法》自2019年5月1日起施行。

  　根据《办法》，未经许可从事生活垃圾经营性收运服务的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处三万元罚款。　

       损坏生活垃圾收运设施的，由城市管理部门责令改正，处五百元以上二千元以下罚款，造成损失的，承担赔偿责任；未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾收运设施、场所或者改变其用途的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期改正，处二千元以上一万元以下罚款。　

       将建筑垃圾、工业固体废物混入生活垃圾的，并处三千元以下罚款；将危险废物等其他废弃物混入生活垃圾的，并处一万元以上十万元以下罚款。

　　03/上海：单位混装混运垃圾，最高则可罚5万元！

      2018年1月31日上海市十五届人大二次会议表决通过的

      《上海市生活垃圾管理条例》

      2019年7月1日就要开始正式实施啦!

      这表示，在推行20多年后,“垃圾分类”在申城纳入法治框架

      个人混合投放垃圾，今后最高可罚200元；

      单位混装混运，最高则可罚5万元

      没错，就是这么严格

       04/广州创新生活垃圾治理

（一）制度创新：垃圾分类地方性立法，垃圾分类行为指引实现精细化。

形成一整套“法制保障、经济激励、精准指引”的垃圾分类政策制度体系，生活垃圾分类制度体系日趋完善：

一是2018年7月出台并实施《广州市生活垃圾分类管理条例》，由政府规章上升为地方性法规，法制基础更加坚实。

二是修订政策制度，修订《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理办法》，对低值可回收物回收处理予以垃圾终端处理单价补贴；修订印发《有害垃圾收运处置工作指引》《广州市低值可回收物目录》，同时更新低值可回收物供应商库。以市政府名义印发《关于贯彻落实〈广州市生活垃圾分类管理条例〉的实施意见》，正在制定餐厨垃圾就近就地自行处置试行办法、生活垃圾分类奖励实施办法。

三是针对机团单位、学校、酒店、农村等领域量身定制了《广州市机团单位生活垃圾分类指南》等共12项工作指引，垃圾分类行为指引实现精细化，让垃圾分类行为有据可依。

（二）执法创新：垃圾分类实行常态化执法，整改处罚取得实质性效果。

　　配合强制分类和分类立法的推进，以强有力的组织领导强化执法保障工作。建立生活垃圾分类督导检查制度和第三方评估制度，定期开展生活垃圾强制分类专项执法行动，并将垃圾分类执法纳入城市管理年度执法任务，实行常态化。2017年9月至2018年12月底共检查单位33046个，发出责令限期整改通知书2910份，立案查处162宗，罚款118400元，并于2018年8月针对个人开出全国第一张罚单。经过执法督导，强制分类单位设施配备和管理制度基本到位，投放准确度明显提高。

△广州市生活垃圾分类专项执法行动

（三）考核创新：将垃圾分类纳入机关单位绩效考核体系，政府率先全面实施强制分类。

将垃圾分类纳入机关单位绩效考核体系，每半年组织检查考评一次。2018 年，对全市88个市直机关进行垃圾分类绩效考核，考核平均得分为87.42 分，考核总评成绩达到良好等次，垃圾分类整体开展情况良好。通过垃圾分类绩效考核，党政机关垃圾分类重视程度明显提高，示范引领作用突出。全市党政机关、企事业单位、大型国企、星级酒店等共5908个强制单位开展生活垃圾强制分类工作，其中政府机关率先垂范，发挥示范带头作用，1500多家省、市、区级行政机关，带头开展垃圾分类、带头接受执法监督，省政府和市政府机关全力打造机团单位垃圾分类样板示范。所有省直机关实现强制分类全覆盖，并在国管局检查考评中取得了优良成绩。

△2017年13国领事及内宾到广州市轻工职业技术学院考察垃圾分类工作

3月18日，“重庆市垃圾分类微信公众号”当日正式上线。

1、主城562个小区，安装垃圾分类投放设施

自2017年重庆市试点推广生活垃圾分类工作以来，目前主城已有562个小区安装了生活垃圾四分类投放设施，参与生活垃圾分类试点的居民达27万户。

所谓生活垃圾四分类，就是将生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾、其他垃圾及有害垃圾四类。如何把五花八门的垃圾尤其是可回收物正确投放，对不少市民来说不是件轻松的事。